关于印发《拉萨经开区2017年非公党建工作要点》的通知

发布机构:国家级拉萨经济技术开发区党政办公室     日期:2017-08-14

各局(室)、投资发展有限公司、中开藏域投资开发有限公司

   拉萨经开区2017年非公党建工作要点》经党工委2017年第1次会议研究通过。现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

           拉萨经济技术开发区党政办公室

                 2017327

 

 

  

拉萨经开区2017年非公党建工作要点

 

2017年,拉萨经开区非公党工委将认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央第六次西藏座谈会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实区市第九次党代会精神,紧紧围绕区市党委关于加强非公组织党建工作安排部署,以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”为目标,在2016年工作基础上,立足实际,求真务实,创新思维,寻求突破,以“151”的工作思路(即:夯实一个基础,开展五项工作,打造一个品牌)和“九个再”的工作方法,努力提升拉萨经开区非公党建的工作水平和工作成效,助力经开区转型升级创新发展,为建设团结美丽健康幸福新拉萨贡献重要力量。

一、坚持强基固本,夯实党建基础

(一)组织覆盖再加强。一是抓好巩固规范工作。2016年下半年,非公党工委利用4个月的时间针对园区内所有落地非公企业开展了调研摸底和集中组建工作,在原有27个支部的基础上,指导30家未组建党支部的企业组建了5个独立党支部和4个联建党支部。2017年上半年,要对已建立的党组织进行一次“回头看”,认真做好已建党组织的规范提升和软弱涣散党组织的整顿工作,对因停产、倒闭等因素导致党员流失的企业党组织进行联建整合,力争在年底前使园区内非公经济组织党组织巩固率达到90%以上,符合“六有”标准的党组织不低于60%二是继续扩大覆盖工作。在巩固好现有党组织党建工作的基础上,通过经发局、工商局和税务局掌握园区内实体企业最新情况,查漏补缺,逐一排查新落地企业,按照组建条件继续扩大党的组织覆盖。指导中开藏域投资开发有限公司和西藏人力资源管理有限公司成立党支部并工开展各项工作。三是加强党群共建工作。坚持党建带群建,加强党群共建,进一步扩大群团组织和工作覆盖。对没有党员的非公企业,抓紧组建工会、共青团等群众组织,突出做好推优入党工作,为建立党组织创造条件。组织动员工、青、妇组织开展丰富多彩的活动,凝聚力量,激发活力,推动发展。

(二)队伍建设再优化。一是抓好非公党工委班子建设。在经开区党工委的坚强领导下,对照“有机构、有班子、有队伍、有经费、有制度”的要求,充实工作队伍,完善工作制度,加强自身建设.同时注意发现吸收优秀的非公党组织党员干部到非公党工委工作队伍中,进一步配强党工委领导班子,配足工作力量,努力建设一支想干事、能干事、会干事的非公党务工作者队伍,同时持续加强作风建设,提高工作效率,树立良好风气。二是抓好非公党支部班子建设。选优配强非公党组织班子成员,推行党组织和管理层“双向进入、交叉任职”,推动党组织工作和企业工作相互交融,共同发展。加强非公党组织班子成员教育培训,坚持理想信念教育和党建业务培训相结合,通过举办培训班、外出考察、党校学习等形式,提升班子成员整体素质,教育他们做“政治上的明白人”,培养他们做“工作中的佼佼者”。以制度为抓手,提升班子管理水平,从严落实书记述职、书记上党课、“三会一课”、专题组织生活会等基本制度,把组织生活开展好。三是抓好企业出资人队伍建设。加强企业出资人政治引导,创新引导方式,主动与企业出资人做朋友,抓住一切时机做政治工作,帮助他们主动认识党建工作对企业发展的促进作用。努力寻找党建工作与企业利益的契合点,发挥党建工作优势,以企业生存发展为出发点,弘扬我党为人民服务的根本宗旨,使企业党组织扮演好领导型和服务型的双重角色。提升党建工作成效,帮助企业赢得利益,增强企业主对开展党建工作的信心与积极性。四是抓好党员队伍结构建设。严格党员发展要求,注重党员培养教育。发展党员时,坚持“狠抓质量、有序发展、保持连贯”的原则,对入党申请人的思想觉悟、入党动机、先锋模范性进行重点把关,严格确保“成熟一个发展一个”。指导非公党组织把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干;推荐骨干党员进入管理层、推荐管理层党员进入决策层。坚持开展党员教育培训,充分利用党报党刊、远程教育网络平台、技能竞赛、演讲比赛等形式,提升党员素质。

二、坚持立足实际,开展五项工作

(一)思想教育再压实。一是加强党员思想引导。引导非公党组织党员牢固树立宗旨意识、先锋意识和群众观念,自觉将个人梦、企业梦融入到中国梦之中,在工作岗位上当先锋、做标兵。加强社会主义核心价值观教育,弘扬中华民族传统美德,积极做社会主义精神文明的建设者和传承者。贯彻全面依法治国战略部署,引导企业出资人依法办事,自觉遵守国家法律法规,做到合法生产经营、合法用工,依法保障职工合法权益。二是扎实开展“两学一做”学习教育。指导督促各非公党支部科学制定学习教育计划,合理安排学习内容、学习时间、组织方式,确保完成学习教育规定动作,形成书记领导带头学、党员先进自主学、职工群众跟着学的浓厚氛围。深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,引导广大非公党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行,用党的理论创新成果武装头脑,做一名合格党员。

(二)工作措施再细化。一是落实制度保障。建立经开区非公党建工作条例、领导联系制度,党建指导制度、党建考核制度和党建奖惩制度等各项规章制度,让非公党建工作有章可循、有法可依,保障非公党建工作有序开展。二是加强流动党员管理。按照“属地管理”的原则,加强流动党员教育管理,确保党员“离乡不离党、流动不流失”。严格要求各党组织开展摸排工作,定期开展党员组织关系集中排查,切实将每名党员纳入党组织有效管理。对流动性大,转接组织关系不方便的党员纳入流动党员管理,建立信息台账,化整为零,分类管理,重点关注农民工、大中专毕业生和总公司派遣员工三个重点群体;对在经开区工作时间达6个月以上的流动党员,要求其必须将党组织关系转移到所在企业党支部。督促各支部利用微博微信QQ群等网上平台,加强与流动党员的互动。倡导流动党员与普通党员一起参加党组织开展的教育培训和各类实践活动。三是加强培训工作。整合培训资源,坚持分级分类培训原则,联合市委党校开展非公党建工作培训和非公党组织书记、出资人、企业党员和入党积极分子的普遍轮训等各级各类培训。创新培训方式,通过开展网络培训、视频培训和分片培训,提高培训实效。四是拓宽非公党组织联系渠道。建立经开区非公党组织信息册,在传统通信方式的基础上,通过QQ群、微信群建立非公党建工作的新型联系渠道。五是加强宣传引导。在办好非公党建工作简报的基础上,充分运用传统媒体和新型媒体,积极宣传加强党建工作在谋发展、聚人心、促和谐等方面的成功经验,宣传党建强、发展强的优秀企业和出资人、党组织书记的先进事迹,着力营造学先进、赶先进、向先进看齐的浓厚氛围。六是加强非公党建工作与业务工作的深度融合。把非公党建情况纳入企业注册登记、年报、信用公示、税收减免和企业发展金发放等事项中。

(三)活动载体再丰富。一是创新开展非公党建活动。全面开展“亮党员身份、亮服务承诺,争做服务标兵、争当发展先锋”的“双亮双争”活动,在有党员的地方设立“党员先锋岗”,在党员工作的区域设置“党员责任区”,引导党员立足岗位做贡献。通过广泛动员、典型示范、定期督查等办法,引导每一个党组织和党员都参与其中,做到活动全覆盖,实现党组织和党员履行承诺、践行职责、发挥作用、推动发展常态化。二是重点开展主题日活动。在三八妇女节、五一劳动节、七一党的生日等重要节日,结合节日主题,开展内容丰富、互动性强的主题活动,激发党员创造力,提升党员凝聚力。三是深化示范单位创建。鼓励有条件的企业结合自身实际,创新开展志愿服务、困难帮扶、对口支援、科技创新、绿色环保等特色活动,履行社会责任,塑造良好形象,打造非公党建“名片”。四是组建党员先锋队。在2017年底,根据整年非公党建工作开展情况,组织涌现出来的先进个人和先进集体组建经开区非公党建党员先锋队,引导广大党员为企业发展献计献策、为企业转型攻坚克难、为企业壮大开拓市场,充分发挥党员模范带头作用。

(四)党建经费再保障。一是进一步完善非公党建专项经费发放制度。在2016年对每个非公党支部支持1万元党建经费的基础上,从2017年开始根据非公党组织规模大小和工作成绩,采取“以奖代补”“奖优罚劣”方式,每年划拨35万元作为党建专项经费,重点向先进支部、成立联合支部的牵头组织倾斜。二是探索建立新的经费支持方式。加大协调工作力度,逐步探索建立党费专项补助等活动经费支持渠道。结合工作实际,在适当时候试点发放党组织书记补贴和党务工作者补贴。三是进一步细化党建经费使用管理细则。严格督促各非公党组织对党建活动经费进行合理预算,坚持专款专用。将企业支持、收缴党费、上级划拨党员活动经费纳入预算管理,坚持收支两条线。加强上级划拨经费管理,按季度上报经费使用情况,并附图片加以佐证,对领取经费不开展活动的党组织,取消第二年经费领取资格。年底前,成立专门工作小组对各非公党组织党建专项经费的使用情况进行督查并通报。

(五)考核奖惩再强化。一是开展表彰活动。将非公党组织和党员表彰纳入经开区党工委表彰当中。非公党工委召集非公党组织代表成立评审小组,评选出工作成绩优异的非公党组织。提前通知并督促各非公党组织认真安排部署,及早摸底,严谨细致地做好表彰对象推荐工作并提交评审小组,评审小组务必坚持标准、精心组织、严格程序、认真把关,多方听取意见,务求每个推荐对象都能经得起检验。二是建立激励机制。坚持正确导向,注重培育一批各个行业、各个层面事迹站得住、群众信得过、经验推得开、舆论叫得响的先进典型。对各非公党组织涌现出的非公党建先进工作者及时给予鼓励通报,做到政治荣誉优先推荐、提拔使用优先考虑、外出培训优先安排,使他们的付出得到回报,受到尊重。协调建立非公经济组织负责人评先选优和选举“两代表、一委员”征求非公企业党工委意见的工作制度,强化对出资人的激励。三是建立联考联评机制。协调党工委、管委会各部门建立联考联评机制,把非公党建工作情况作为重要考核内容纳入到企业评价当中,在企业注册登记、年报、信用公示、税收减免和企业发展金发放等事项中将非公党建工作作为重要考核标准。

三、坚持创新思维,打造经开品牌

(一)转型建设再推进。引导非公党组织纵深推进服务型党组织建设。一是服务企业。积极开展党员“四带头”活动,带头讲党性、带头守法规、带头干事业、带头做贡献,引领党员创先争优,以此调动整个职工队伍的工作热情和干劲,营造浓厚干事创业氛围,推动企业发展,创造双赢局面,从而赢得企业主、出资人的支持。二是服务员工。党组织班子成员要定期与员工交心谈心,及时掌握职工群众利益诉求和问题反映,做好思想政治工作和矛盾问题化解。积极引导群团组织开展各类职工团体活动,完善职工福利,维护职工权益,引领企业塑造以人为本、尊重员工的价值理念。三是服务社会。以理念为先导,以制度为基础,以活动为载体,大力开展企业联系社区、救灾抢险、公益慈善、助残帮困、脱贫摘帽、志愿服务等公益行动,突出党组织在非公组织中的政治引领作用。

(二)调查研究再深入。一是建立领导干部联系非公企业党组织制度。合理安排党工委各级领导干部经常深入基层一线、企业车间开展调查研究,向党员群众学习,总结提炼最鲜活的做法经验,确保提出的工作目标、工作着力点和责任落实与促进非公党建工作长效开展的要求相衔接、相统一、相协调,更贴近基层实际、更符合党员群众需求。二是深入开展调查研究,总结经验完善机制。针对非公党建巩固提升难、作用发挥难、创新发展难的问题,吸收其他地区已有先进工作经验,结合经开区实际深入进行研讨,开阔思路,探索破解的有效途径和办法,大力推进方式方法创新,不断打开工作新局面,打造经开区非公党建工作品牌。